郑州市政府发布通知

关于印发郑州市支持河南中牟新区加快(jiākuài)发展 若干(ruògān)先行政策措施的通知 郑政文〔2025〕63号(hào) 各开发区管委会，各区县（市(shì)）人民政府(rénmínzhèngfǔ)，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行(xiānxíng)政策措施》印发给你们，请认真组织(zǔzhī)实施。 郑州市(zhèngzhōushì)支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施 为深入贯彻习近平总书记关于推动郑开同城化发展的重要指示精神，落实“两高四着力(zhuólì)”的重大要求，加快推进河南中牟新区（以下简称新区）建设开好局(kāihǎojú)、起好步(qǐhǎobù)，现制定如下政策措施。 一、指导新区编制《河南中牟新区总体发展(fāzhǎn)规划(guīhuà)》，充分衔接市(shì)“十五五”发展规划等重点规划及各领域专项规划。将新区规划纳入(nàrù)郑州市规划体系统一管理，重点将新区建设纳入全市轨道交通、枢纽体系、城市基础设施更新改造等专项规划。 责任单位：市发展改革(gǎigé)委、市资源规划局、市城建局、市交通运输局 二、依法依规下放、委托(wěituō)或授权新区行使部分市级开发建设(jiànshè)和经济管理权限。 责任单位：市委(shìwěi)改革办、市委编办 三、支持新区与中原科技城协同发展，引导中原科技城科研成果在新区中试(zhōngshì)、转化，支持新区建设(jiànshè)科技成果(kējìchéngguǒ)转移转化示范区。支持新区创新(chuàngxīn)平台建设，统筹市级创新专项资金向新区倾斜，支持重点实验室、创新中心(zhōngxīn)、研发中心、院士工作站、中试基地等创新平台在新区布局。 责任单位：市发展改革委、市科技局、市工(shìgōng)信局 四、对新区布局的重点产业项目和(hé)重大基础设施建设项目，优先列入市(shì)重点项目。 责任单位：市发展改革委(wěi)、市工信局、市城建局、市交通运输局 五、支持新区规划建设汽车智能网联、汽车零部件(língbùjiàn)、装备制造、生物医药、现代食品、新型储能(chǔnéng)、氢能、低空(dīkōng)经济（无人机）等专业园区。支持郑州机动车质量检测(jiǎncè)认证(rènzhèng)技术研究中心在新区建设国家新能源汽车产品质量检验检测中心。支持市制造业高质量发展等专项资金向新区项目倾斜。 责任单位：市发展改革委、市工(shìgōng)信局、市市场监管局 六、支持(zhīchí)新区(xīnqū)开展文旅产业强链延链补链，重大文旅文创、酒店民宿(mínsù)、会议会展等项目优先在(zài)新区布局。支持新区在文旅金融(jīnróng)等方面探索创新，鼓励开展景区经营权质押贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持新区创建国家文化产业和旅游产业融合(rónghé)发展示范区、国家级旅游度假区等品牌。支持新区承办高能级展会、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。 责任单位：市委金融办、市文化广电(guǎngdiàn)旅游局、市体育局、市商务局 七、支持新区开展(kāizhǎn)区域节能审查。对(duì)新区在使用征收年度林地定额方面给予倾斜。 责任单位：市发展(fāzhǎn)改革委、市林业局 八、在(zài)低运量轨道交通、城市更新、城中村改造、保障性住房建设、商品房以旧换新、重大(zhòngdà)基础设施建设、政策性资金申报等领域，支持新区享受郑州市中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)城区政策。稳步推进新区产业(chǎnyè)扶持、科技创新、人才引进(yǐnjìn)等各类政策，参照享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策；社会保障、行政事业人员工资等参照执行郑州市中心城区待遇标准。 责任单位：市发展改革(gǎigé)委、市财政局(jú)、市城建局、市住房保障局、市交通运输局 九、支持新区交通基础设施(jīchǔshèshī)建设，加快G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等重点(zhòngdiǎn)骨干交通项目建设，推动低(dī)运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内(qūnèi)更多地铁线路、站点纳入郑州地铁四期规划。 责任单位：市发展改革委(wěi)、市交通运输局、市财政局 十、支持市属国有企业(guóyǒuqǐyè)在(zài)新区全资或合资设立AAA级国有平台公司，按照“管委会＋公司”的运作模式，不断完善新区招商引资、基础设施(jīchǔshèshī)、公共服务、城市运营等领域的运营体系。 责任(zérèn)单位：市财政局、市政府国资委 十一、市财政(cáizhèng)每年安排5亿元(yìyuán)专项补助资金，用于新区开发建设，期限暂定3年。 十二、鼓励市级各类政府投资基金与新区合作(hézuò)参股设立子(zi)基金，其中市级投资基金出资比例原则上不(bù)低于30％。支持市级各类政府投资基金参股的子基金在新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目(xiàngmù)在新区布局。 责任单位：市政府(shìzhèngfǔ)国资委、市委金融办、市财政局 十三、鼓励金融机构在新区(xīnqū)开设分支机构或(huò)办事处，支持新区金融机构提升管理权限。支持银行或信托公司在新区发行面向保险资金的专项理财产品和信托投资(tóuzī)产品。支持资产管理公司、保险资产管理公司在新区设立基础设施投资计划(jìhuà)(jìhuà)、不动产投资计划和项目资产投资计划等产品。 责任单位：市委金融办(bàn) 十四(shísì)、支持新区落实高层次人才自主认定(rèndìng)政策，经备案后享受相应(xiāngyìng)人才待遇。选定有条件的市属(shìshǔ)高校作为文旅文创、汽车及零配件、生物医药、现代农业等产业发展人才培养基地，鼓励相关院校与新区企业开展人才订单式培养。 责任单位：市委组织部、市教育局、市人社局(shèjú) 十五、将新区作为(zuòwéi)干部锻炼和培养的重要载体平台，开展符合政策规定的干部交流，支持市直机关(shìzhíjīguān)、国有企业及金融机构干部人才(réncái)在新区挂职锻炼。 责任单位(dānwèi)：市委组织部、市委编办、市人社局 十六、加大(jiādà)市属三甲医院(yīyuàn)、幼儿园、中小学、高中、文化体育等优质社会事业项目向新区布局、拓展及(jí)合作力度。将新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理逐步纳入市级统一规划管理，支持新区在医保、教育等方面逐步参照执行(zhíxíng)郑州市中心城区居民待遇标准。 责任单位：市教育局、市财政局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫健委(shìwèijiànwěi)、市体育局(tǐyùjú)、市医保局 十七、支持(zhīchí)新区与郑州航空港区、郑东新区、郑州经开区以及(yǐjí)开封城乡一体化示范区、尉氏县等周边地区联动发展(fāzhǎn)，支持新区与开封城乡一体化示范区结对共建。 责任单位：郑州(zhèngzhōu)航空港区管委会、郑东新区管委会、郑州经开区管委会、市发展改革(gǎigé)委 十八、在郑开同城化联席会议机制下，成立示范区建设专项小组，研究推进新区支持政策、规划(guīhuà)编制实施(shíshī)、重大项目推进等事项。 责任(zérèn)单位：市发展改革委、市资源规划局、市交通运输局、市水利局、市文化广电(guǎngdiàn)旅游局