锐评｜8.8：-1.5，此消彼长还将继续

2025年6月(yuè)3日，韩国举行第21届总统大选。共同民主党总统候选人李在明不出意料地以49.42%的(de)得票率胜选。这一结果距离其(qí)在2022年以0.73个百分点惜败于尹锡悦仅3年时间。时移世易、人事全非。曾是童工的他如今(rújīn)问鼎总统宝座，这位草根政治家的崛起折射出韩国社会(shèhuì)的深刻变迁(biànqiān)。李在明，这位落下六级伤残、出身寒门的律师，如何成长为最有可能引领韩国未来(wèilái)的人物？他的当选，又将如何影响中韩关系？

6月(yuè)4日凌晨，李在明偕夫人在韩国(hánguó)首尔国会前庆祝。新华社记者 姚琪琳 摄

草根逆袭：李在明(lǐzàimíng)为何能登上总统宝座？

李在明(lǐzàimíng)的奋斗历程堪称韩国社会变动(biàndòng)的生动缩影。1964年，李在明出生于庆尚北道安东郡的一个贫寒家庭，在七个子女中排行(páiháng)第五。小学毕业(bìyè)后(hòu)，李在明辍学进入工厂打工，因事故致六级伤残，后来靠自学考入韩国中央大学法律系，从此迎来人生转折。这段经历铸就(zhùjiù)了其“平民代言人”的鲜明形象。担任城南市长（2010—2018年）期间，他(tā)主推公共住房建设，以“为平民建市立医院”为号召切入政坛。在如今经济低迷的背景下，李在明的草根出身，对选民具有强烈(qiángliè)的吸引力。

6月2日，韩国共同(gòngtóng)民主党候选人李在明在首尔参加竞选活动(jìngxuǎnhuódòng)。新华社记者 姚琪琳 摄

李在明的政治经历，特别是作为(wèi)共同民主党党首的所作所为，也为他赢得(yíngde)了广泛支持。2023年8月，他为抗议尹锡悦政府政策及日本核污染水排海问题，展开长达24天的绝食抗议，最终因健康(jiànkāng)恶化入院(rùyuàn)治疗。2024年1月的釜山遇刺事件更具戏剧性(xìjùxìng)：即便颈部受伤(shòushāng)，他仍以“此事应终结仇恨政治”为呼吁，进一步强化了“反建制”的公众形象。2025年3月26日，首尔高等法院推翻一审裁决，判其涉违反《公职选举法》无罪，扫清(sǎoqīng)了其参选的障碍。虽然最高法院迅速要求重审并定罪，但在社会舆论(shèhuìyúlùn)和政治博弈的压力下，庭审被推迟至(zhì)6月18日即大选之后。

从政以来，李在明先后两次当选国会议员，两度担任共同(gòngtóng)民主党党首。今年(jīnnián)4月27日，他以创纪录的得票率（89.77%）成为该党总统候选人。李在明不仅牢牢掌控党内基本盘，还赢得了多数中间选民(xuǎnmín)，甚至部分保守派选民的支持。当然，这与尹锡悦执政3年民望尽失，其非法发动“紧急戒严”将自己送上审判席(xí)；国民力量党也顽固拒绝(jùjué)反思、坚决反对弹劾，使选民对其彻底失望，也有(yǒu)一定关系。

挑战(tiǎozhàn)重重：新政府面临三大难题

李在明上任后的(de)首要难题是面对来自尹锡悦及国民力量党(dǎng)的压力。本次大选是因尹锡悦发动戒严(jièyán)失败所致的提前选举，大选一方为(wèi)成功(chénggōng)解除戒严(jiěchújièyán)并主导弹劾的共同民主党，另一方主要为坚持维护尹锡悦、反对弹劾的国民力量党。因此，这场选战实质上是“弹劾”与“反弹劾”的加时赛。尽管他多次强调不搞政治报复，但当选后该(hòugāi)追究的仍将依法推进。共同民主党作为执政党，掌控多数议席，有望通过特别立法加快对“戒严”事件残余势力(shìlì)的调查与审判，并择机(zéjī)推动宪法修订。不过，国民力量党仍掌握国会35%席位，保守阵营依旧主导舆论，新政府要实现目标，需要高度的政治智慧。

2024年12月14日拍摄的韩国国会(hánguóguóhuì)议事堂。新华社记者 姚琪琳(yáoqílín) 摄

第二大难题(nántí)(nántí)是应对美国施加的(de)高额关税难题。韩美两国于(liǎngguóyú)4月(yuè)24日(rì)在华盛顿举行2+2高层贸易会谈，商定将在美国“对等关税宽限期”于7月8日届满前达成全面协议(xiéyì)。目前，双方围绕贸易平衡、非关税壁垒、经济安全、数字贸易、原产地规则与商业因素六大领域展开第二轮技术磋商(cuōshāng)，并计划于6月中旬举行部长级会议，整合协议成果。美国指责韩国存在20余项非关税壁垒，并要求其增加给驻韩美军的防务支出，韩国则希望通过谈判重返韩美自由贸易协定(FTA)。

第三个(gè)(dìsāngè)重大难题是恢复民生经济。尹锡悦执政期间，韩国GDP增速由3.2%骤降至1.1%，韩国官方智库韩国开发研究院（KDI）最新预测显示2025年韩国的经济增长预期仅为(jǐnwèi)0.8%。出口、投资、消费、股市几乎全面下滑，物价、汇率、失业率(shīyèlǜ)普遍上涨。长达(zhǎngdá)5个月的戒严风波和(hé)政治动荡进一步冲击经济。李在明以“真正的大韩民国”为竞选口号上台(shàngtái)，恢复经济增长、改善民生将成为其头等任务。然而，作为外向型经济体，韩国的经济复苏也将受到国际(guójì)市场和外部环境的深刻影响。

中韩关系：有改善愿望但仍面临强大(qiángdà)掣肘

李在明政府倡导“以国家利益为中心的(de)实用外交”，强调(qiángdiào)应依据国家利益实行灵活、务实的对外政策，保持自主性与多元化。笔者认为，在中美竞争加剧的背景下，新(xīn)一届(xīnyījiè)韩国政府将致力于在维持韩美同盟和美日韩(měirìhán)合作的基础上，继承文在寅政府的新南方(nánfāng)、新北方政策，稳步推进与中俄、亚洲及全球南方国家的务实合作，以应对新形势下的国际政治与经贸环境变化。

2025年2月15日，韩国游客(yóukè)在张家界国家森林公园(guójiāsēnlíngōngyuán)袁家界景区游玩。新华社发（吴勇兵 摄）

就中韩关系而言，李在明团队主张深化成熟的(de)中韩战略合作伙伴关系。李在明本人在接受采访时表示，中韩两国经济联系(liánxì)紧密、地理(dìlǐ)相邻，应在贸易、文化、气候等领域拓展合作。他还倡导通过各层级战略沟通共同稳定朝鲜半岛局势，通过韩中日(zhōngrì)三边合作机制制度化加强区域协作。他曾多次公开表示，韩国不(bù)应介入台湾问题，显示出与尹锡悦政府相当不同的外交姿态(zītài)。这些立场有助于(yǒuzhùyú)中韩关系走出低谷，重建战略互信。

然而，李在明对华政策的调整也面临诸多(zhūduō)内外掣肘。韩国国内(guónèi)的反华情绪不容忽视，极右势力的操弄不会停止，中韩之间的经济竞争(jìngzhēng)结构也依然存在。尤其值得警惕的是，美国可能会继续施压韩国，迫使其在政治、经济、军事领域加强与美国的合作(hézuò)(hézuò)，以应对与中国(zhōngguó)的关系。如果李在明选择拒绝，可能遭致美方指责“削弱同盟”，甚至以撤军相威胁。如何在中美之间寻求平衡并推进对华合作，将成为检验新一届韩国政府是否有(yǒu)意愿、有能力深化中韩战略合作关系的关键所在。

作者 |詹德斌 上海对外经贸大学 朝鲜半岛研究(yánjiū)中心主任、教授 上海市朝鲜半岛研究会副会长(fùhuìzhǎng) 编审 |胡俊峰 刘倩 微信(wēixìn)编辑 |刘倩 谭妍